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市沿江城郊段环境综合整治分指挥部 关于印发黄石市沿江城郊段(新港—富池) 环境综合整治行动方案的通知

来源:办公室    时间:2020-04-22 04:02

黄沿江郊整〔20201


阳新县人民政府、新港物流园区管委会,市直有关部门,各有关单位:

为深入贯彻习近平总书记关于长江大保护和推动长江经济带发展重要讲话指示精神,落实市委市政府关于推进长江沿线环境综合整治总体部署,现将《黄石市沿江城郊段(新港富池)环境综合整治行动方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

                 黄石市沿江城郊段环境综合整治分指挥部

                  (黄石市自然资源和规划局代章)

                             2020415

 

黄石市沿江城郊段(新港富池)环境

综合整治专项行动方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于长江大保护和推动长江经济带发展重要讲话指示精神,切实做好沿江环境综合治理工作,按照市委市政府的统一部署,从2020年起,我市用三年时间,开展沿江城郊段(新港富池)环境综合整治专项行动,结合黄石实际,制定方案如下:

一、总体目标

紧紧围绕市委市政府把沿江综合整治作为推动黄石高质量发展一号工程总体部署,2020年启动沿江城郊段环境综合整治工作,通过实施长江岸线绿化美化、国土综合整治、矿山生态修复、美丽乡村建设、绿色码头矿山建设、水环境治理等六大工程,全方位推进长江岸线山水林田湖路村系统治理,彻底改变沿江城郊段农村、集镇脏乱差面貌,形成长江连线成绿、联片成景的风光带。到2022年底,将黄石沿江城郊段打造成为山美、水美、岸美、环境美的绿色生态发展带、城市形象展示窗口、高品质公共生活空间,争创全省绿色发展示范区、长江经济带山水林田湖路村生态治理示范区。

二、主要任务

(一)实施岸线绿化美化工程,打造沿江靓丽风景线。推进绿满长江攻坚行动,实施长江沿线城郊段造林绿化,完成月亮湾大桥至新港物流园区三洲村、三洲村至富池镇上巢村47.66公里长江岸线造林绿化面积2629亩。加快203省道新港物流园区至阳新县富池镇全长33.84公里交通干线改造,同步实施道路两侧通道绿化,彰显滨江滨湖城乡特色,打造临江、近江、见江的景观通廊。推进沿江城郊段关停码头整治,取缔所有关停码头,并拆除到位、清场到位,巩固长江港口岸线非法码头、非法采砂等专项整治成果,对非法码头场地进行平整复绿。(牵头单位:阳新县、新港物流园区;协办单位:市自然资源和规划局、市交运局、市国资公司)

(二)实施国土综合整治工程,打造沿江特色经济发展区。在开展阳新县沿江自然资源全要素调查,编制阳新县沿江国土综合整治专项规划、村庄规划的基础上,探索政银企合作模式,充分运用城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、耕地占补、旱地改水田、村庄农地整治等政策,实施阳新县黄颡口镇、富池镇等全域国土综合整治工程,完成整治规模4万亩,将黄颡口镇花果村等片区建成农业旅游休闲康养示范区,将富池镇五里界村等片区建成农村特色产业发展示范区,打造1—2个沿江全域国土综合整治示范镇。(牵头单位:阳新县;协办单位:市自然资源和规划局、市交运局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市城发集团)

(三)实施矿山生态修复工程,打造沿江青山绿水样板带。统筹有序推进长江沿线城郊段纵深10公里废弃露天矿山生态修复治理,鼓励国有投融资平台参与投资矿山生态修复治理工程项目,完成长江沿线城郊段(不含西塞山区)17家废弃露天矿山生态修复任务,打造长江沿线青山绿水样板带。(牵头单位:阳新县、新港物流园区;协办单位:市自然资源和规划局、市生态环境局、市国资公司)

(四)实施美丽乡村建设工程,打造沿江乡村振兴示范点。按照高质量推进新农村建设的要求,整体推进阳新县王曙村等14个村庄、新港物流园区竹溪洲村等10 个村庄美丽乡村建设,通过实施村庄环境整治、水利设施建设、基本农田建设、田园综合体等项目,改变乡村落后面貌,助推乡村振兴,打造沿江城郊段乡村振兴示范标杆。(牵头单位:阳新县、新港物流园区;协办单位:市农业农村局、市自然资源和规划局、市住建局、市交运局)

(五)实施绿色码头矿山建设工程,打造沿江和谐环保绿色示范区。支持和督促沿江城郊段华新水泥、华新骨料、枪弹山等矿山企业开展绿色矿山建设,进一步改善矿山生态环境,提升沿江山体景观特色,消除地质灾害,确保沿江在产在建矿山创建绿色矿山达标率达到100%。推进绿色港口码头建设,实施砂石集并中心黄颡口港区火山作业点项目,建设65000吨级散货泊位,形成多式联运、铁水联运、江海联运等绿色运输组织方式,建成沿江绿色港口码头。(牵头单位:阳新县、新港物流园区;协办单位:市自然资源和规划局、市应急管理局、市交运局、市国资公司)

(六)实施水环境治理工程,打造沿江湿地保护带。推进阳新县海口湖综合治理、网湖水质降磷及水生态恢复治理、网湖退耕还湿(退垸还湖)试点治理、阳新县南湖下司湖与菱角塘水环境综合治理等工程项目建设,实施水土保持与保护,进一步改善湖泊保护区、湿地保护区生态环境,打造沿江湿地保护带。(牵头单位:阳新县、新港物流园区;协办单位:市生态环境局、市水利和湖泊局)

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(20204月底前)。组建工作专班,明确工作分工,建立工作制度,开展调查摸底,分解工作任务。召开分指挥部全体成员单位会议,动员部署沿江环境综合整治工作。

(二)工作实施阶段(20204月至20229月)。各相关责任单位抓紧工程项目设计、论证、招标和实施工作,其中202012月底前完成绿满长江攻坚项目实施任务并确保上级验收。分指挥部办公室加强监督检查,定期对各相关责任单位进行督办、考核和通报。

(三)总结考核阶段(202210-12月)。各相关责任单位收集汇总工程项目建设资料,对工程项目实施情况进行总结。分指挥部对照考核实施细则规定,组织对各相关责任单位进行考核,考核结果报市政府纳入各单位工作奖惩范围。

四、保障措施

(一)加强组织领导。在黄石市推动长江经济带发展领导小组的统一领导下,成立黄石市沿江城郊段(新港富池)环境综合整治分指挥部,分指挥部指挥长由分管副市长兼任,分指挥部办公室设在市自然资源和规划局,从市自然资源和规划局、市交运局、市农业农村局、市水利和湖泊局抽调专人组成工作专班,负责分指挥部办公室日常工作。阳新县政府、新港物流园区管委会也要成立相应工作专班,加强对沿江综合整治工作的组织协调、督办检查工作。

(二)明确责任分工。各牵头单位是六大工程的实施责任主体,要严格落实沿江综合整治党政同责,一岗双责要求,进一步压实包保责任,落实一名领导包保一项工作,把包保范围延伸到乡镇基层。各协办单位要加强指导协调和督办检查,按照职责分工要求落实工作责任,加强协调配合。分指挥部要推行工作项目化、项目目标化、目标责任化管理,建立沿江郊区段环境综合整治项目清单,强化协调调度和督办考核,加快推进工程项目建设,确保如期完成工作任务。

(三)加大资金投入。各相关责任单位要抢抓疫后重振经济政策机遇,积极向上争取项目资金,整合交通、水利、基本农田建设、国土综合整治、矿山生态修复、村庄农地整治、污染防治等部门项目资金,重点向沿江环境综合整治倾斜;要主动加强与政策性金融机构、中央企业对接,探索政银企合作模式,鼓励、引导和吸引各类社会资本参与沿江环境综合整治。

(四)加强法治保障。开展沿江环境综合整治,要严格执行水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、土地管理法、森林法等法律法规规定,严格坚守红线底线,确保涉及长江的一切经济活动以不破坏生态环境为前提。坚决严厉打击各类破坏沿江生态环境的违法犯罪活动,排除沿江综合整治工作各种阻力,真正形成共抓共管长江大保护高压态势。

(五)加强督办考核。分指挥部办公室要加强督办协调,每季度通报沿江综合整治进展情况,按照要求做好考核评价,把考核结果作为各级领导班子和领导干部履职尽责绩效考核的重要依据。对治理不力、治理效果差的责任单位和责任人,将报请纪检监察机关组织进行约谈问责。

 

附件:沿江城郊段环境综合整治重点工程项目清单任务分解表